關(guān)于明確建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書及安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書有關(guān)事項辦理的通知

時間： 2025-11-27 08:56   來源： 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)建筑施工企業(yè)、人員：

根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》《住建部關(guān)于印發(fā)

一、強化以法人為核心的企業(yè)安全管理體系建設(shè)

企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員，包括法定代表人、董事長(執(zhí)行董事)、 總經(jīng)理(總裁)、實際控制人、實際負責人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理(副總裁)、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理(副總裁)、技術(shù)負責人、安全總監(jiān)等，其(不含安全總監(jiān))應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責，應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安管人員，保證安全生產(chǎn)投入，督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患，落實安全生產(chǎn)責任。 企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證延期時，法定代表人應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格，取得A類證書；同時擔任多個企業(yè)法定代表人的，法定代表人應(yīng)分別申請取得A類證書，企業(yè)法定代表人有其他類別證書需注冊在所屬企業(yè)。

二、嚴格落實安管人員配備及數(shù)量要求

企業(yè)法定代表人應(yīng)嚴格落實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定要求配足專職安管人員。專職安管人員應(yīng)當滿足下列要求，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加： 1.建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)企業(yè)不少于6人；一級資質(zhì)企業(yè)不少于4人；二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人； 2.建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)企業(yè)不少于3人，二級以下(含不分等級)資質(zhì)企業(yè)不少于2人； 3.建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。 企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 企業(yè)施工活動涉及建筑起重機械的，在上述基礎(chǔ)上，至少增加配備1名機械類(取得C1類證書)專職安管人員。

三、加強動態(tài)監(jiān)管，確保企業(yè)不降低安全生產(chǎn)條件持續(xù)保持 法定安全生產(chǎn)條件

（一）強化對企業(yè)安全生產(chǎn)條件核查。如出現(xiàn)安管人員調(diào)出企業(yè)的，企業(yè)應(yīng)及時增加、補充安管人員，向安全許可證頒發(fā)機關(guān)申請變更。對降低安全生產(chǎn)條件，如不按要求配備安管人員，特別是“零”人員企業(yè)和安管人員工傷保險繳納不及時等情形，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)將依法依規(guī)實施“暫扣”“吊銷”等行政處罰。

（二）加強安管人員動態(tài)監(jiān)管。對年度內(nèi)頻繁變動受聘企業(yè)的安管人員，住建主管部門(重點監(jiān)管年度調(diào)動4次及以上), 將聯(lián)動社會保險管理部門核查，對涉嫌倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的，將依法依規(guī)給予持證人員和相關(guān)企業(yè)行政處罰，確保書證同企、人證合一。

（三）強化政策宣傳貫徹執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)依法具有相應(yīng)建筑業(yè)資質(zhì)，如資質(zhì)未在有效期但持有安全生產(chǎn)許可證，住建主管部門將對安全生產(chǎn)許可證予以注銷。取得B類證書的項目經(jīng)理應(yīng)具備注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，項目安全總監(jiān)應(yīng)具備注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格(建筑施工安全類)。其執(zhí)業(yè)資格注冊單位應(yīng)為承建該項目的同一企業(yè)。安管人員同時持有C1或C2、C3類證書的，應(yīng)受聘于同一企業(yè)，不得分離到不同企業(yè)，證書變更應(yīng)同步實施。證書過期失效的，須注銷后方可重新申請。

（四）加強電子證書現(xiàn)場核驗。在監(jiān)督檢查中，各級住建主管部門應(yīng)通過全國工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息平臺(含手機端APP)、“陜西住建執(zhí)業(yè)證書個人版”核驗個人持證信息。管理部門對于確需提供建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)電子證書的，各相關(guān)建筑施工企業(yè)和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)及時更新備查，嚴禁使用核驗結(jié)果為“失效”的電子證書。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果有效期為3年(即延期后安全生產(chǎn)許可證有效期),截至企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，安管人員在該企業(yè)從業(yè)滿12個月及以上并按要求參加企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)且考核合格，安管人員方可依據(jù)企業(yè)考評結(jié)果申請個人證書延期。

本通知所稱證書指建筑施工安全管理人員A、B、C類考核合 格證書和特種人作業(yè)人員考核合格證書。本通知中安管人員配備數(shù)量要求，自2026年3月26日起執(zhí)行，其他相關(guān)要求，自通知印發(fā)之日起嚴格執(zhí)行。

《陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負責人項 目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員配備及監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(陜建質(zhì)發(fā)〔2017〕107號)中與本通知不一致的，以本通知為準。

                                        陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　　　

                                              2025年11月26日